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標題: 山西翼城模式:二胎試點的非典型試驗圖 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2019-9-10 11:08
標題: 山西翼城模式:二胎試點的非典型試驗圖
本年醫院裡扎堆诞生的“龍寶寶”，無法化解生齿老齡化日趨嚴重的社會問題。肖雄攝

生齿學專家梁中堂——

◎翼城在這試點的27年間，在每個時點上的生齿統計數據都低於全國、山西省和當地臨汾市的均匀程度

◎翼城模式是體制內的一次大膽實踐。在認可計劃生养政策的条件下，翼城模式是對一胎化政策的某種水平上的糾正和補充。它的乐成，証了然即便是在一個寬鬆的政策環境下，也能夠节制大好人口

◎翼城模式的乐成，是一個秘本案例，自己並不具可復制性

◎大多數年輕一代不願意再生二胎，都会的人不願意生，農村人也不願意生，由此會引出生齿老化的社會新問題

27年前，山西翼城。

生齿學專家、原國家計劃生养委員會專家委員梁中堂進行了一場鮮為人知的二胎試驗。尔后期間的三次生齿普查數據顯示，翼城的生齿總量增長低於全國均匀程度，性別比優於全國均匀值。

近日，南边日報記者前去山西翼城採訪领会到，當地村民已广泛不願意多生，男女同等的觀念在當地深刻人心。

梁中堂認為，翼城模式是體制內計劃生养政策的一次乐成試驗。它的乐成不僅僅在於其証了然隨著社會的發展與進步，中國城鄉之間的生养意願和行為正在渐渐趨同，更証了然寬鬆的政策或許更有益於节制生齿的過快增長。

據廣東省計生委主任駱文智流露，廣東今朝的生齿增速趨緩，但生齿基數大，成為全國第一生齿大省。值得關注的是，廣東今朝還有10多年的生齿紅利期，但生齿老齡化的趨勢日趋嚴重。

生齿“特區”

梁中堂是這場試驗的“始作俑者”，國家於1985年特批翼城縣作為試點，來驗証他的二胎晚育理論

天天凌晨，衛彩雲都會早夙起來，先照顧好剛滿月的女兒，然后給上小學五年級的兒子做早饭。在翼城縣，村民生二胎的現象很广泛，不違反當地的計生政策。

衛彩雲本年32歲，對她來說，兒女雙满是她幫助這個家庭完成的最大心願。“當時不太想生了，可是轉念一想，覺得隻有一個娃娃，多孤單啊。”

和衛彩雲分歧的是，同村的張海偉堅持隻生一個。“一個就夠了，生多了養不了。”張海偉的女兒本年4歲，他准備放棄二胎的指標。

27歲的張海偉自己也是獨生后代。盡管他的母親張秋蘭在20年前還有生二胎的機會，但她認為，“一個孩子就好了，再生的話負擔过重。”

1991年，張秋蘭到龍華鎮計生服務所領取了獨生后代証，自願放棄了二胎指標。“當時想著，一個娃就不錯，并且每個月可以領到100元（伉俪兩人各50元）的獨生后代糊口補助。”

翼城縣在山西南部，毗鄰河南、陝西。它因為27年前的一場試驗而聞名。在全國广泛實行“一胎化”政策的布景下，翼城縣的農民家庭允許生养二胎，必要滿足三個條件，晚婚、晚育和生养間隔。

有專家學者將這一試驗归纳综合為“翼城模式”。

梁中堂，生齿學家，原國家計劃生养委員會專家委員。他是這場試驗的“始作俑者”。在梁中堂的堅持下，國家於1985年特批翼城縣作為試點，來驗証他的二胎晚育理論，這同样成為中國生齿政策下的一個“特區”。

1984年，時任山西省社會科學院生齿钻研所所長的梁中堂，給當時的中心領導呈寫了一篇《把計劃生养事情创建在生齿發展規律的基礎上》的報告。梁中堂認為，採取晚婚晚育和延長生养二胎的辦法，彻底可以在2000年把中國生齿节制在12億摆布的程度。

當時在中國生齿情報中间的馬瀛通和國家計生委政策钻研處事情的張曉彤都很垂青梁中堂的報告，他們依照梁中堂提的辦法，从新測算后給中心寫報告建議實行，並且認為“在2000年今后，城鄉均可以採用此法”，並建議通過立法來進行保障。

1985年春，梁中堂提出，為了消除人們對放寬政策的顧慮，建議中心核准他在北方地區選擇一個縣進行試點試驗。翼城縣“晚婚晚育加生养間隔”的試點，就是在這樣的情況下產生的。

徐花萍是龍華鎮王庄鄉的計生服務員，她在這裡已經從事了7年的計生服務事情。當地村民告訴南边日報記者，徐花萍在當地的口碑很好，計劃生养事情在這裡推广得“異常順利”牙周炎牙粉,。

“重要還是因為政策好啊，村民都很歡迎。”徐花萍感伤說，“我干了7年計生事情，到現在還沒遇見到過一原由為違反政策超生而被罰的案例。”

2011年，王庄鄉鄭庄村一共有19個娃娃诞生。“有10個是一胎，9個是二胎。”徐花萍說，大师對這個二胎政策已經習以為常，“男娃兒女娃兒都一樣”。

王庄鄉計生服務站站長張建黨告訴記者，翼城縣的政策相對寬鬆，農民們對生养也有了必定的自立權，“可以师长教师一個，修整幾年，再決定要不要生二胎。”

事實上，年輕一代更多人都選擇了隻生一胎。“大师都覺得无论男女，生一個就夠了。”

衛彩雲說，因為本身也是獨生后代，怙恃都已年邁多病，家中沒有勞動力。“幸亏招了一個能台中逢甲住宿,干的上門女婿，為了不讓這種情況再重演，以是咬咬牙，生了兩個娃娃。”

衛彩雲的丈夫郝小東在縣城打工，衛彩雲一家六口人一年收入隻有兩萬多塊錢。衛彩雲覺得，養活兩個孩子，“日子過得台北當舖,還是有點緊”。

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