天水市麦积區產業扶贫专项貸款实施方案
區委辦發〔2017〕80号中共天水市麦积區委辦公室天水市麦积區人民當局辦公室
关于印發《天水市麦积區财產扶贫专项貸款施行方案》的通知
各镇党委、道北街道党工委，區委有关部分，區级國度构造及有关部分、单元：
现将《天水市麦积區财產扶贫专项貸款施行方案》印發给你们，请依照履行。
中共天水市麦积區委辦公室天水市麦积區人民當局辦公室
2017年7月12日
天水市麦积區财產扶贫专项貸款施行方案
為當真贯彻落实中心、省、市和區委、區當局关于打赢脱贫攻坚战的计谋摆设，充实阐扬金融支撑脱贫攻坚的助推感化，确顾全區财產扶贫专项貸款事情有序施行，特制订本方案。
1、政策根据
财產扶贫专项貸款是省委、省當局贯彻落练习近平总布告关于财產扶贫首要發言精力，立异金融助推诿贫攻坚战新模式的惠民工程。依照《甘肃省财產扶贫专项貸款工程施行方案的通知》（甘政辦發〔2016〕205号）文件精力，财產扶贫专项貸款（如下简称“专项貸款”）由省财務厅與國度开辟银行甘肃省份行、农行甘肃省份行、省农信社、甘肃银行、兰州银行（如下简称“承辦银行”）配合打造的一项专属金融產物，详细由承辦银行向县（市、區）承接平台供给貸款，再由承接平台拜托承辦银行县區支行（如下统称“承辦银行”）發放至貸款企業，重要目标是培养财產园區、村落游览、電子商務、文化集市、农產物高深加工、冷链物流和對外商業等新業态，鞭策富民财產转型进级、做大范围、拉长财產链，构成多產交融成长的财產集群，提高市场竞争能力和抗危害能力，加强區域经济气力，鞭策农夫脱贫致富奔小康。
2、貸款原则
（一）對峙凸起重点原则。连系全區财產成长现实，专项貸款重点支撑果品、花椒、畜牧等上風农業财產，分身文化游览、商贸物流等树模动員效应杰出的行業企業。
（二）對峙志愿自立原则。由企業按照本身成长现实和出產必要，公道肯定申请貸款的额度，采纳志愿自立的原则申请专项貸款。
（三）對峙部分卖力原则。各行業主管部分是施行专项貸款的责任主體，卖力貸款企業的挑选举荐，协助承辦银行做好貸后辦理、本息收受接管等事情。
（四）對峙平安有用原则。周全强化貸款运行辦理，各相干部分、单元卖力催促貸款工具科學公道利用貸款資金，承辦银行卖力做好貸款企業貸前终极查询拜访、貸中审查、貸后辦理等，确保专项貸款資金平安、阐扬效应。
3、组织机构
為了增强财產扶贫专项貸款事情的组织带领，确保各项事情高效深刻、规范公道、扎实有序推动，建立天水市麦积區财產扶贫专项貸款事情带领小组。
组 长成少平區委副布告、區长
副组长 吴健區委副布告
牛新虎區委常委、常務副區长
周岳红區委常委、副區长
樊 华副區长
成红梅副區长
王启峰副區长
成 員 汪晓平區委辦主任
温建军區當局辦主任
何军平區當局辦副主任、金融辦主任
王卫东區委农工部部长
闫金川區财務局局长
安晓明區审计局局长
王进孝區委农工部副部长、扶贫辦主任
石永慎區农業局局长
邵海云區畜牧局局长
兰春梅區文广局局长
谢崇太區商務局局长
庞龙區工信局局长
史永國區果業局局长
李文生區游览局局长
闫志宏區麦信担保公司董事长
冯彦明农行麦积支行行长
武國胜甘肃银行麦积支行行长
王军平屯子互助银行行长
邢跃军兰州银行麦积支行行长
事情带领小组下设辦公室，辦公室设在區财務局，闫金川同道兼任辦公室主任，详细卖力全區财產扶贫专项貸款的组织和谐事情。
4、重要内容
（一）承接平台
天水市麦积區城乡投資成长（团體）公司。
（二）承辦银行
國度开辟银行甘肃省份行、农行甘肃省份行、省农信社、甘肃银行、兰州银行及其區级支行。
（三）貸款用处
专项貸款仅限于貸款企業成长富民增收财產，不得用于非出產性付出，不得置换精准扶贫貸款。
（四）貸款前提
拟申请专项貸款的企業必需同时知足如下前提：
1. 企業自注册建立之日起，正常谋划2年以上；
2. 企業及法人代表、股东小我无不良信誉记实、司法诉讼；
3. 企業谋划合适财產成长政策，动員庄家增收获效较着，无负面舆情反应、拖欠劳工報答等，出格是利用庄家精准扶贫貸款的，可以或许实时兑付庄家收益金；
4. 企業資產欠债率原则上节制在70%如下；
5. 年贩卖收入原则上涵盖貸款总额；
6. 企業供给的資產、欠债等证实质料真实可查（相干质料失实的不予貸款）；
7. 有行業主管部分举荐貸款企業的正式文件資料；
8. 企業志愿與贫苦户签定帮扶协定（每百万元貸款帮扶10户）；
9. 合适承辦银行请求的其他前提。
限定前提：企業和互助社现实节制報酬统一法人及其联系关系职員（联系关系职員指股东和法人的支属瓜葛，包含配头、怙恃、后代、兄弟、姐妹等瓜葛）的不得反复作為貸款人。
（五）貸款额度
1. 區级农業财產化龙头企業、农夫专業互助社及一般企業，原则上申请貸款额度节制在500万元之内；
2. 省、市级农業财產化龙头企業及重点搀扶的其他企業原则上申请貸款额度节乳液手套,制在1000万元之内；
3. 团體公司、财產园區（含國度级农業财產化龙头企業）原则上申请貸款不跨越10000万元。
（六）貸款刻日
专项貸款刻日不跨越5年，活动資金貸款刻日不跨越3年，固定資產貸款的刻日不跨越5年。貸款企業貸款到期日不得早于承接平台貸款到期日，专项貸款發放到承接平台發生的利錢由承貸企業承當，倡导貸款企業提早了偿貸款本付息。
（七）貸款利率
专项貸款履行人民银行颁布的同刻日档次基准利率。
（八）结息方法
专项貸款利錢履行半年结息，结息日為每一年的6月21日和12月21日。
（九）还款方法
貸款企業申请活动資金貸款的，履行分期或到期一次性了偿貸款本金；申请固定資產貸款的，履行分期了偿貸款本金。
（十）担保方法
企業经由过程資產典质、担保公司担保等方法落实担保或其他有用反担保。经由过程担保公司担保貸款的，由麦信担保公司审查、打点典质担保，并按不跨越年2%的比例收取担保费。
（十一）危害节制
按照全區貸款总额的３％，省财務、區财務、承辦银行依照1∶1∶1的比例出資设立危害抵偿基金，兼顾做好危害抵偿基金注資事情。承辦银行按照貸款企業利用貸款資金环境，分批分次审批發放貸款資金，不得一次性向貸款企業發放貸款。专项貸款整體不良率严酷节制在3%的红线内，红线内的不良貸款由危害抵偿基金代偿，跨越节制红线的不良貸款，相干行業主管部分采纳响应事情辦法，踊跃协助承辦银行催促貸款过期企業依法追偿貸款本息。
5、貸款流程
1. 企業向行業主管部分申報；
2. 行業主管部分挑选、审查，向带领小组辦公室提交貸款企業举荐名单；
3. 带领小组辦公室初审后，提交麦信担保公司；
4. 麦信担保公司审查貸款企業信貸危害，组织落实担保后，汇总提交带领小组辦公室；
5. 带领小组复审公示后，汇总提交國开行；
6. 國开行终审，按照终审貸款额度，承接平台、承辦银行、貸款企業签定协定；
7. 承辦银行向貸款企業發放貸款。
6、保障辦法
（一）增强组织带领。专项貸款事情對峙在區财產扶贫专项貸款事情带领小组的同一带领下，紧盯鞭策富民财產成长转型进级，构建动員庄家延续增收新机制，确保泛博庄家早日脱贫致富奔小康。區财產扶贫专项貸款事情带领小组各成員单元要充实阐扬各自职责，创建健全本部分、本體系事情机制，抽调营業程度高、综合能力强的干部，建立专门事情机构，為专项貸款各项详细事情有序展开供给组织保障。
（二）靠实事情责任。各行業主管部分是落实专项貸款事情的责任主體，承當貸款企業的挑选举荐、貸款資金的利用羁系、貸款本息的协助收受接管等连带责任。各行業主管部分重要带领同道要确切实行第一责任人的责任，把专项貸款事情摆上首要议事日程，进一步细化责任分工，明白方针使命，健全事情轨制，肯定专人卖力，靠实岗亭责任，确保各项关头环节事情有人抓、有人干、能干好。
（三）通力协作共同。专项貸款事情是一项體系性很强的事情，必需创建貸款事件商量机制，实时协调处决事情中存在的问题，确保貸款“放得出、用的好、有用益、收得回”。各相干部分、单元要严酷依照貸款流程，當真做好各自承當事情，通力协作、紧密亲密共同、无缝對接、构成协力，高效推动专项貸款各项事情。
（四）强化危害管控。果断守住专项貸款不良率3%的节制红线，各承辦银行要确切担任信貸危害底线“守护人”，充实操纵现有事情方法、法子，在包管放貸质量和不影响貸款审批事情效力的条件下，當真把好信貸审批“关隘”；各行業主管部分要對峙“关隘”前移，對存在重大谋划危害隐患、曾激發不良社會舆情和没有财產基地的企業，一概不得纳入貸款企業举荐名单，對已申请到专项貸款的企業要紧密亲密共同各承辦银行，踊跃增强貸款資金利用羁系，一旦產生貸款資金利用與商定用处不符合，延续催促、跟踪问效，实时落实整改，确保貸款資金阐扬效益、利用平安
附件：1. 帮扶协定
2. 财產扶贫专项貸款所需质料清单
附件1
帮 扶 协 议
甲方（贫 困 户）：
乙方（帮扶企業）：
丙方（乡 镇）：
為了扎实有用展开财產扶贫专项貸款事情，农夫专業互助社、农头企業與贫苦户有用互助、互利共赢，對缺少致富能力、合适前提的贫苦户，依照“庄家+互助社+公司”的模式，集中利用财產扶贫专项貸款，搀扶成长特点上風财產，并签定动員协定，确保貸減肥方法,款贫苦户增长收入。按照《天水市麦积區财產扶贫专项貸款事情施行方案》及有关政策律例，在丙方介入下，甲乙两边在同等、志愿、真正的根本上，颠末充实协商一致，动員协定两边配合遵照。
1、动員模式
1. 乙方应按施行方案严酷依照區、镇、村三级當局的引导下，成长现代农業，动員庄家互助出產，间接出產。
2. 在出產谋划中，乙方優先吸纳甲方从事劳務事情，公道付出劳務费。
3. 乙方在本身现有資本的根本上，帮忙贫苦户成长财產。
2、本协定自甲、乙、丙三方具名、盖印后见效。
3、本协定一式五份，甲、乙、丙三方各一份，财產扶贫专项貸款带领小组辦公室一份，國开行一份，均具备等同法令效劳。
4、本协定在实行进程中產生的未尽事宜，三方可另行协商签定弥补协定，弥补协定與本合同具备等同法令效劳。
甲方（具名）： 自律神經失眠, 代表人（具名）：
乙方（盖公章）： 法定代表人（具名）：
丙方（盖公章）： 法定代表人（具名）：
附件2
序号 财產扶贫专项貸款所需质料清单（一式三份）
1.貸款人担保申请书（此中包含：企業根基环境阐明、贩卖环境、这次貸款金额、貸款用处、还款规划等） 原件
2.法人業務执照（正副）、税務挂号证（正副）、机构代码证（正副） 原件、复印件
3.企業简介 原件
4.园地利用证实 原件、复印件
5.企業法人及财政卖力人具名样本及简历 原件
6.法定代表人及股东身份证复印件、成婚证复印件 复印件
7.注册时和变动后的验資陈述 原件、复印件
8.貸款卡 原件、复印件
9.根基户开户允许证 复印件
10.公司章程 复印件
11.赞成向XX银行申请告貸和赞成向我公司担保的董事會决定或股东會决定 原件
12.上两年度的财政管帐報表和近三個月的管帐報表 复印件
13.購销合同（上年度整年、今年度截止本月） 原件、复印件
14.企業银行流水（上年度整年、今年度截止本月） 原件、复印件
15.企業征信陈述、小我及股东征信陈述 原件
16.企業固定資產清单及發票 复印件
17.水電费及纳税证实（上年整年美國黑金，） 注：针對浦發银行 复印件
序号。申请貸款反担保需供给資料名称（所有复印件加盖公章）（需2家反担保） 请求
1.法人業務执照（正副）、税務挂号证（正副）、机构代码证（正副） 原件、复印件
2.公司章程、企業简介 原件
3.上两年度的财政管帐報表和近三個月的管帐報表 复印件
4.赞成供给反担保的董事會或股东會决定 原件
5.法人身份证、固定資產清单 原件
6.企業及法人银行流水（上年度整年、今年度截止本月） 复印件
7.企業征信陈述、小我及股东征信陈述 原件
中共天水市麦积區委辦公室
2017年7月12日印發
頁:
[1]